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0-3岁儿童早期发展:中国与全球发展的优先议程

24/04/2017

北京,2017年4月24日——2017年4月24日至25日,由国家卫生和计划生育委员会指导、全国妇幼健康研究会主办、联合国儿童基金会支持的“国际视角——2017儿童早期发展战略峰会”在北京召开,来自国务院妇女儿童工作委员会办公室、国家卫生和计划生育委员会等国家和政府部门领导以及国内外专家共聚一堂,共商促进儿童早期发展大计。   

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©UNICEF/China/2017/Wu Kaixiang


2017年4月24日,第十一届全国人大常委会副委员长、中国工程院院士、全国妇幼健康研究会名誉会长桑国卫(中),国家卫生计生委副主任王培安(右四),全国人大常委会农业与农村委员会副主任委员、全国妇幼健康研究会会长江帆(左四),全国妇幼健康研究会常务副会长张世琨(右二),国家卫生计生委妇幼健康服务司司长秦耕(左二),国务院妇女儿童工作委员会办公室副主任宋文珍(右一),中国发展研究基金会秘书长卢迈(左一),联合国儿童基金会驻华副代表郑道博士(Dr. Douglas James Noble)(右三)及世界卫生组织妇幼卫生司政策计划处处长伯纳黛特▪道蒙斯博士(Dr. Bernadette Daelmans)(左三)出席在北京召开的“国际视角——2017儿童早期发展战略峰会”开幕式。说明

会议开幕式由全国人大常委会农业与农村委员会副主任委员、全国妇幼健康研究会会长江帆主持。第十一届全国人大常委会副委员长、中国工程院院士、全国妇幼健康研究会名誉会长桑国卫,国家卫生计生委副主任王培安,全国妇幼健康研究会常务副会长张世琨,国家卫生计生委妇幼健康服务司司长秦耕,国务院妇女儿童工作委员会办公室副主任宋文珍,中国发展研究基金会秘书长卢迈,联合国儿童基金会驻华副代表郑道博士(Dr. Douglas James Noble)及世界卫生组织妇幼卫生司政策计划处处长伯纳黛特▪道蒙斯博士(Dr. Bernadette Daelmans)出席开幕式。

儿童生命的最初几年是一生中大脑发育最为迅速的阶段,确保儿童在这一关键时期的发展成果至关重要。一项由联合国儿童基金会支持在两省四县开展的研究显示,约有三分之一的弱势儿童在一个或多个发育能区可能面临发育迟缓的风险,例如在沟通、解决问题、社会交往及认知方面。若不及时采取行动,这些儿童将终生受到影响,这也将影响到他们的家庭乃至社会的发展。

去年发布的《柳叶刀》新系列《促进儿童早期发展:从科学理论到推广普及》提供了一系列有力证据,使国际社会愈加清晰地认识到0-3岁这一发展时期的重要性。我们必须在这一阶段为儿童提供关爱与照料,从而提高儿童的生存几率,使他们更加健康地成长,并在认知、语言、情感和社会能力等方面获得更好的发展。良好的早期发展机会不仅造福儿童自身,更为整个国家与社会带来长足的发展与丰硕的回报。

《柳叶刀》系列同时也指出,一旦错过这一关键时期,受到发育迟缓影响的儿童成年后的年收入可能比平均水平少26%。此外,研究显示,投资儿童早期发展将有助于提升儿童学业成绩及未来的职业发展,减少用于补偿教育、卫生及社会犯罪等成本,这将带来高达7-10%的回报率。这一投入还将有助于促进社会平等以及消除贫困的代际传递。

桑国卫副委员长指出:“目前中国政府已经将儿童早期发展纳入《健康中国2030规划纲要》,上升为国家战略,中国儿童早期发展工作迎来难得的战略机遇期。但总体上看,中国儿童早期发展仍面临着资源投入有限,覆盖面不够广、农村特别是贫困地区儿童机会不足等问题,促进儿童事业全面发展任重道远。本次大会倡导‘为了每一个孩子,推进儿童早期发展均等化’,将为中国借鉴国际先进理念和经验,加快提高儿童早期发展的科学规范水平起到积极促进作用,也将为高质量的人力资本以及中国的未来发展奠定坚实的基础。”

在中国,国家卫生和计划生育委员会、教育部、民政部、中华全国妇女联合会、国务院扶贫开发领导小组办公室等政府部门、社会团体与联合国儿童基金会携手合作,通过在卫生、营养、早期启蒙、儿童保护以及社会保护等领域加强循证干预,努力促进儿童发展。鼓励在儿童出生头6个月内进行纯母乳喂养、为儿童提供营养补充剂,以及根据当地情况指导家长适当给孩子添加辅食均为儿童早期发展奠定了基础;对儿童的生长发育状况进行监测可以更有效地促进其健康发展;植根于社区开展游戏活动、家庭养育指导,提供促进回应式的保育和儿童早期学习的服务,能够为儿童创造有利的成长环境、促进亲子关系并提高其认知与社会情感发展水平;社会工作者建议儿童的照料者实行积极的养育,杜绝对儿童的暴力管教,并帮助家庭消除阻碍他们获得社会服务的经济障碍。为儿童提供清洁安全的饮用水、鼓励用肥皂洗手的做法能够减少儿童罹患可能危及生命的肺炎和腹泻的风险。在联合国儿童基金会支持下,多部门参与合作的儿童早期综合发展项目试点正在贫困地区有序开展,旨在确保儿童获得全面、完善的服务,在充满关爱与支持的环境中成长,充分实现其发展潜能。项目成果显示,这些干预措施能够显著降低儿童发育迟缓,并改善儿童在沟通、社交、解决问题能力以及运动能力方面的发展水平。

国家卫生计生委副主任王培安指出,儿童早期发展是“健康中国”战略的重要内容。在全面建成小康社会的新形式下,未来将加大儿童早期发展的工作力度,结合落实规划纲要、结合健康扶贫、结合基本公共卫生服务,以示范基地创建为抓手,不断规范儿童早期发展工作,促进儿童早期发展工作加快前进的步伐。努力提高基层儿童早期发展服务指导能力,为儿童提供全面系统连续的医疗保健服务,让更多的儿童和家庭受益。

联合国儿童基金会驻华副代表郑道博士 (Dr. Douglas James Noble) 说:“联合国儿童基金会愿与中国政府紧密合作,共同努力确保中国所有儿童,特别是困境儿童都能够实现最佳发展。 全球经验表明,在开展有效促进儿童早期发展的项目方面,我们必须加强现有干预措施间的合作与协调,包括卫生、营养、教育、社会保护和儿童保护服务等领域的衔接。”

会议聚焦了中国及全球儿童早期发展项目的最新进展、跨部门合作的重要意义以及确保如何让有特殊需求的儿童享有最理想早期发展结果的有效经验。来自中国政府部门和研究机构、联合国儿童基金会、世界卫生组织、《柳叶刀》杂志的儿童早期发展权威人士,以及来自美国、澳大利亚、日本、墨西哥和土耳其等国家学术机构的专家学者均参加了讨论。此外,会议重点介绍了儿童早期发展干预措施效果评估的相关工具与标准,并关注促进儿童早期发展对扶贫工作的意义等议题。

国务院妇女儿童工作委员会办公室副主任宋文珍指出:“在政府和社会各界的努力下,儿童早期发展促进工作一定会引来一个前所唯有的发展机遇,在促进儿童发展和国家经济社会发展中发挥应有的作用。使每一个儿童,都有一个良好的开端,使每一个儿童,都有一个精彩的人生。”

中国发展研究基金会副理事长兼秘书长卢迈强调:“只有我们履行承诺,让每一个孩子都享有充满希望的人生开端,我们才能真正实现可持续发展的和谐社会。”

会上还启动了全国妇幼健康研究会的“儿童早期发展进家庭项目”,引导推进“先进理念、科学知识、厨房技艺、运动开发、心理辅导”走进家庭,让家庭成为儿童早期发展的主阵地,探索“政府重视、服务机构支撑、家庭参与”的中国儿童早期发展新模式,推进儿童早期发展工作在基层实施。

这一峰会的举办将为儿童早期发展最新的研究与进展创建交流与分享的平台,联合国儿童基金会全力支持中国在该领域的努力,确保让所有儿童在生命开端即享有良好的照料与关爱。

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关于全国妇幼健康研究会

全国妇幼健康研究会(原计划生育生殖健康研究会)是由桑国卫、肖碧莲、刘以训等12名院士发起,经国务院批准、民政部批复于2012年成立的全国性社会组织。为适应国家卫生计生委行政机构改革和基层服务资源整合的需要,经国家卫生计生委报送、民政部批准,计划生育生殖健康研究会于2014年5月正式更名为妇幼健康研究会。业务主管单位是国家卫生计生委。

研究会围绕国家卫生计生委中心工作,按照民政部批准的章程规定,凝聚知名专家学者,积极开展计划生育生殖健康优生优育、妇幼健康领域的科学研究、学术交流、科技创新、科研成果评选推广、科学知识普及、国际交流等活动,致力于促进妇女儿童身心健康和人口健康水平的提高。

关于联合国儿童基金会(UNICEF
联合国儿童基金会致力于在各个方面促进每一名儿童的权利和福祉。我们携手合作伙伴,在190个国家和地区将承诺兑现为实际行动,重点关注最脆弱和受排斥的儿童,以所有儿童的利益为出发点,不论他们身处何地。联合国儿童基金会在1947年至1951年间即解放前后曾向中国提供援助,援助内容包括:紧急救援、食品营养以及提供卫生保健培训等。1979年,联合国儿童基金会正式开始与中国政府合作,项目领域涵盖卫生与营养、教育、儿童保护、社会政策以及紧急援助等多个方面。  

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联合国儿童基金会驻中国办事处 刘莉电话:(86-10)85312612;电子邮箱:liliu@unicef.org

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