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项目

儿童保护

每一名儿童都享有免受暴力、虐待、剥削与忽视的权利

在云南盈江，儿童主任和一个女孩坐在村里的儿童之家门前。

UNICEF/China/2019/Ma Yuyuan

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挑战

全球每年至少有10亿儿童遭受某种形式的暴力。暴力、虐待、剥削和忽视是影响儿童发展的全球性问题，包括影响儿童的身心健康，这对儿童和社会产生了持久的影响，中国也不例外。

联合国儿童基金会携手中国政府及其他合作伙伴，致力于应对以下方面的挑战：


立法和行政措施	法律法规和政策文件的实施执行面临着一些挑战，导致出现了不同的解释和适用。尽管儿童保护立法方面已取得重要进展，但在儿童照护和保护服务、禁止一切形式的暴力侵害儿童行为以及未成年人司法方面仍然存在显著差距。例如，《刑法》中有关侵害未成年人犯罪的认定亟待更新，以应对日益频发的网络儿童性侵害和性剥削等挑战。
社会工作人才队伍	从数量和质量上看，当前社会工作人才队伍建设尚无法满足日益增长的儿童福利和保护服务需求。城乡差距仍然存在，城市儿童更容易获得相关服务。
治理和责任制度	尽管儿童保护协调机制已得到完善，仍有许多工作亟待开展，以落实各方责任。这包括进一步明确儿童保护有关政府部门的职责，加强其能力建设，以预防和应对暴力侵害儿童行为，尤其是在教育和卫生领域。
助长暴力的社会观念	传统观念认为，在家中发生的事情是家庭的私事。一般来说，体罚作为一种管教方式被社会普遍接纳。
数据、个案管理和监测	关于各类暴力形式的数据，包括基于性别的暴力的数据，目前仍较为不足。民政部开发了留守儿童和困境儿童信息数据库，并在此基础上开展了一系列行动。但仍需加强投入与承诺，将数据库升级为儿童保护信息管理系统，以提高儿童保护数据的可得性和质量。这将为儿童保护工作提供依据，指导规划编制、资源分配和具体行动。

解决方案

联合国儿童基金会携手中国政府及其他合作伙伴，确保儿童，特别是最脆弱的儿童，得到更好的保护，免受暴力侵害。

这包括：


完善法律与标准	开展能力建设并倡导立法改革，以终结基于性别的暴力以及因传统观念和文化信仰造成的歧视。修订《刑法》中有关侵害未成年人犯罪的规定，以应对网络儿童性侵和性剥削等新型犯罪。提高全民法律意识，增进对现有法律法规的认识。
社会工作人才队伍的专业化建设	通过标准化培训和专业化服务，提升社会工作人才队伍开展社区社会工作服务和法定社会工作服务的能力，为一线社会工作者提供技术支持和专业督导。
完善治理和责任制度	通过政策倡导，增强儿童保护的承诺。通过示范推广综合儿童关爱保护服务体系，推动建立有效的协调监督机制，以提供优质公平的儿童保护服务。
挑战助长暴力的社会观念	提升公众意识，构筑安全环境。携手家长，共同培育积极的家庭养育观念，促进亲子互动，增进对儿童发展的认识，提高父母和儿童的适应能力。
完善数据、个案管理和监测	推动建立跨机构的儿童保护信息管理系统，系统地收集有关一切形式的暴力行为、调查数量、惩治措施以及受害人救助赔偿的数据。