服装业与鞋业
企业尊重儿童权利行业分析指南
- 可选语言:
- 中文
- English
概述
联合国儿童基金会估计，全球有多达2.5亿儿童可能受到服装和鞋类产品供应链的影响。尽管童工是最广为人知的影响之一，但儿童的权利还受到许多其他方面的影响，例如儿童作为工人的家属、作为工人本人以及作为工厂和农场周围的社区成员时会受到影响。此外，儿童也是服装和鞋类产品的消费者，因此很容易受到市场和广告的有害影响。
工作场所
服装业和制鞋业对儿童权利最显著的影响是在工作场所。从棉花种植到服装和鞋类产品的裁剪和缝纫，童工问题长期以来一直是供应链多个层面上的一个重大问题。父母的工作条件直接影响到儿童的福祉。尽管估计数据不尽相同，但是据信多达80%的供应链员工是女性。恶劣的工作条件对孕妇、在职父母及其子女产生尤为负面的影响。
市场
在市场上，如果服装和鞋类产品含有易燃织物或有害化学品，儿童的健康和安全可能受到损害。此外，应当尤其注意最容易受到危害的儿童群体。儿童也是服装和鞋类产品的消费者，并受到广告和销售的有害影响。
社区和环境
服装和鞋业对儿童的影响不仅限于工作场所。在社区和环境中，儿童可能受到服务有限、洗涤条件差和污染的影响。在薪水低于生活成本的地区，制衣和制鞋工人可能无法获得充足的住房而只能生活于过度拥挤的住房中，儿童的健康和安全可能因此受到威胁。此外，工业区的社会性基础设施可能有限。
尽职调查
联合国儿童基金会所制订的《儿童权利影响评估指导》有助于企业将儿童权利考虑纳入尽职调查和负责任的采购工作。该指导可帮助企业评估影响，并采取行动预防和减轻不利影响。发现童工问题时，企业可以查阅国际劳工组织和国际雇主组织联合开发的《童工问题指导工具包》，以起草并实施关于童工问题补救政策。通过制订《服装和鞋业负责任的供应链尽职调查指南》，经济合作与发展组织（经合组织）为服装和鞋类部门加强尽职调查程序提供指导，虽然儿童权利没有在其中做特别处理。为了增强妇女的权能，社会责任企业中心（BSR）还发布了《商业行动框架》，以促进供应链中妇女的健康、权利和福祉。为了应对环境影响，美国国家资源保护委员会的“清洁设计”项目提出了“10步骤程序”，旨在减少印染行业对环境的影响。可持续服装联盟也开发了Higg指标，用于衡量和评分公司或产品的可持续性能。
关键风险
本节集中讨论在服装和鞋业内最有可能造成侵犯儿童权利风险的问题。本部分只是选择了一些关键的风险，并不是一份关于风险的详尽清单。关于风险和建议补救措施的综述，请参阅“工具和指导”下列出的文件。
工作场所
童工
在服装和鞋业的供应链中，童工问题一直令人担忧。根据国际劳工组织的数据，全世界有1.52亿年龄为5至17岁的童工，其中12%在工业部门工作并通常与全球供应链相关。童工问题的根本原因与贫困以及该行业的广泛人权影响（如低工资）息息相关。这强调企业有必要查明和处理它们对儿童权利的广泛影响，以解决童工问题的根源。中国一直非常重视解决出口导向型工厂的童工问题。然而，在不太明显的灰色领域和供应链的更深层次仍存在童工风险，包括非正式分包、织物生产和棉花种植的领域。
青年员工
雇用青少年（15-17岁）在危险条件下工作是服装和鞋业的一个重大问题。根据国际劳工组织的数据，近一半的童工劳动涉及危险的环境，而15-17岁的青少年从事着24%的童工劳动。许多跨国进口企业的供应商对18岁以下的工人有严格的零容忍政策，而且在服装和鞋业工厂的工作往往存在危险。然而，由于缺乏受教育机会和适合年龄的工作机会，青少年在就业时可能会出示虚假的身份证件。青少年也可以在非正规部门工作，这些部门可以通过未经授权的分包合同加入供应链中。
体面的工作条件
服装和鞋业供应链的工作条件以低工资和工作时间长为特征。低工资意味着在职父母无法为家庭提供足够的生活水平。低工资与营养不良和限制儿童获得基本服务的机会相关。最低工资（有时作为最低生活工资标准）往往只考虑工人个人的生活成本，而不考虑抚养子女的成本。低工资反过来又会促使工作时间延长，因为工人可能会依赖加班的额外收入来支付生活费用。然而，长时间的工作会减少父母和儿童在一起的时间，这可能会阻碍儿童的发展。在某些情况下，缺乏父母的监督会使孩子面临被忽视和暴力的风险。
孕妇保护
带薪产假对于确保妇女从分娩中恢复、有时间与婴儿相处和母乳喂养都非常重要，这也对儿童早期营养至关重要。然而，根据国际劳工组织的数据，全球有8.3亿职业女性（大部分在非洲和亚洲）没有资格享受充分的生育福利。产假对工作场所的性别赋权也是至关重要的，它为在职母亲提供了工作保障和可靠的收入。孕妇保护方面的差距可能对儿童和产妇的健康产生严重后果，尤其是在妇女无法享受足够的带薪产假，没有从分娩中恢复过来，也无法对年幼婴儿进行母乳喂养。
儿童照护受限
联合国儿童基金会的研究表明，在服装和鞋业的供应链中，儿童照护服务有限往往是在职父母所面临的一个挑战。在一些采购国，法律要求工厂提供儿童照护设施。然而，若父母不信任照护的质量，或者由于缺乏适合儿童的交通工具等实际障碍，工厂的儿童照护设施可能不能得到充分利用。工业区可能缺乏以社区为基础的儿童照护基础设施。可用的设施可能收费过高，或者开放时间可能不符合工人的作息时间表。获得高质量的儿童照护服务对于儿童早期发展和对于在职父母确保他们的孩子在工作日处于安全的环境中都至关重要。
健康，营养与清洁
怀孕女工和在职父母的健康和营养不良问题是服装和鞋业所面临的另一个关键问题。由于工作时间过长和缺乏营养饮食，服装和鞋业的工人可能容易出现体力不支和贫血。怀孕女工和在职母亲可能也很难获得带薪休假去参加产前和产后的健康检查。母亲的健康和营养对儿童的健康极为重要，母亲营养不良和贫血将导致比率高达50%的儿童发育迟缓。工作场所在用水、卫生设施和清洁标准方面的差距也会影响怀孕女工、在职母亲和年轻工人的健康。容易预防的与水相关的疾病（如腹泻）可以通过厕所和洗手肥皂传播。
- 案例分析—越南
为改善儿童、在职父母和服装鞋业青年工人的福祉，联合国儿童基金会与越南服装鞋业的11家工厂合作，启动了鞋类和服装制造商工作场所儿童权利项目。该项目得到了越南工商会的支持。作为前期活动的一部分，工厂将举办有关儿童如何受到商业活动和工作场所实践影响的会议以提升相关的认识。联合国儿童基金会还将开展一项提高认识的运动——“母亲工作60分钟”，以提高工作场所员工对母乳喂养的认识，并鼓励管理层利用专用设施更好地支持母乳喂养员工。
市场
产品安全
当服装和鞋类产品含有危险、易燃织物或有害化学品时，儿童的健康和安全可能受到损害。有松紧带、细绳和兜帽的衣物可能会导致幼儿的事故。例如纽扣等服装装饰可能会导致窒息。许多国家已经制定了儿童服装安全法规，并规定了禁止使用的有害物质清单。然而，这些原则在实践中可能并不总是被遵守或有效地执行。因此，企业应当确保其内部质量保证和产品安全合规体系充分考虑到涉及儿童的风险。
广告和营销
青少年经常成为服装和鞋类企业的营销目标，这些产品开销不菲，会影响父母支出（经常与父母唠叨）。服装和鞋类品牌可以对青少年产生难以置信的影响，通过推广产品，企业可以在青少年群体中创造或加强对其品牌的固定印象。服装行业的营销与性别固有印象联系最为紧密，而有时在服装设计和营销中也与儿童的性别化联系紧密。
社区与环境
社区内的儿童保护
对儿童造成的影响不仅限于工作场所。由于低工资和快速的城市化，服装和鞋业工人及其家人可能生活在过于拥挤的地区，那里的儿童可能得不到安全的成长和发育环境。在这些环境中，工人的子女，特别是年轻女孩，可能受到剥削和虐待。这种风险在父母工作时间长、孩子在工作日受到有限监管的情况下尤其严重。
获得基本服务（教育、医疗和供水、卫生）
联合国儿童基金会的研究表明，受教育机会有限是工人子女的一个主要担忧，因为教育资源有限且花费高昂。工人的子女接受教育的机会可能有限，尤其是在没有免费普及教育的地方和在教育成本相对于工资水平较高的地方。因为当地只有有限的儿童照护服务，儿童可能被迫在年龄很小时就辍学以照顾年幼的兄弟姐妹，这使他们面临童工的风险。特别是在工厂位于工业区内的地方，规划不足可能导致住房和社会基础设施供应不足（例如学校、医院)）。此外，当地还可能缺乏清洁水和良好的卫生条件，从而增加了感染与水相关的且本可以预防的疾病的风险，例如腹泻。而腹泻病是五岁以下儿童死亡的第二大原因。工厂的高用水量可能导致地下水水位下降，从而对城市贫困社区的儿童造成不成比例的影响，也可能导致水资源短缺和抽水成本增加，迫使个人求助于替代的、更昂贵的水源。
污染和接触有毒化学物质
儿童尤其容易受到空气和水污染的影响，这是服装和鞋类企业生产过程中所面临的一个重大问题。使用锅炉、热包装设备和柴油发电机会将污染物释放到大气中。例如，在中国，纺织厂产生大约30亿吨烟尘，这些烟尘与呼吸系统疾病和心脏病有关。研究表明，纺织品的处理和染色造成的水污染所占全球工业水污染的比例高达20%，其中包括72种有毒化学物质经由纺织染色排放进供水系统。因为儿童尚在发育阶段，接触有害化学物质对儿童尤其有害。这些化学物质包括壬基酚乙氧基酸盐（用于漂洗和整理）和全氟化化学品（用于防水和防污衣物），它们会影响儿童生长发育、生育功能和损伤肝脏。如果没有严格的环境法规，这些化学品可能未经处理就被倾倒进当地的水道，从而影响工厂和工业区附近的社区。
工具和指南
工具
国际劳工组织，2015，商业经营如何尊重儿童权利并避免使用童工：国际劳工组织和国际雇主组织童工问题指导工具包，http://www.ilo.org/ipec/Informationresources/WCMS_IPEC_PUB_27555/lang--en/index.htm
联合国儿童基金会，2013，儿童权利影响评估，https://www.unicef.org/csr/assessments.htm
指南
联合国儿童基金会，2015，孟加拉国的成衣部门和儿童，https://sites.unicef.org/csr/files/CSR_BANGLADESH_RMG_REPORT.PDF
联合国儿童基金会，2017，越南的服装和鞋业部门，https://www.unicef.org/vietnam/sites/unicef.org.vietnam/files/2018-07/Footware%20Report%20Eng%20revised.pdf
经合组织，2017，服装和鞋业负责任的供应链尽职调查指南，http://mneguidelines.oecd.org/OECD-Due-Diligence-Guidance-Garment-Footwear.pdf
企业社会责任（BSR），2016，在全球价值链中为女性赋权：促进妇女健康、权利和福祉的商业行动框架，https://www.bsr.org/reports/BSR-Report-Womens-Empowerment-Supply-Chains.pdf.
世界银行，2014，孟加拉国负责任的采购倡议，http://documents.worldbank.org/curated/en/614901468768707543/pdf/922610WP0P11950DEL0FOR0GREEN0GROWTH.pdf
更好的工作，2016，进步与潜力：更好的工作如何改善服装工人的生活和提高工厂的竞争力，https://betterwork.org/blog/portfolio/impact-assessment.