食品与饮料业
企业尊重儿童权利行业分析指南
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概述
食品和饮料业包括所有涉及生产、加工、包装、运输和分销可食用商品的企业（从农场或工厂到餐厅）。该行业提供了大量的就业机会，尤其是在发展中国家。国际劳工组织估计，仅在全球的食品和饮料制造业内就有2200万工人被雇用。如果把整个食品生产系统的工作岗位都计算在内，这个数据可能还会明显增加。
食品和饮料业可能在整个产品供应链的不同阶段与儿童产生交集，这些儿童的身份可能是工人或是农场工人的孩子。此外，这些儿童也可能是作为生活在食品加工厂附近的社区成员或是食品和饮料产品的消费者。
工作场所
儿童在许多方面受到食品和饮料业的影响。他们是工人的家人、社区的成员，有时他们自己也是工人。童工问题长期以来一直是此行业广受关注的问题。然而，该行业对儿童的影响不局限于童工问题。父母和照顾者的就业保护不足以及青年工人接触危险化学品和毒素的风险都有可能影响儿童在工作场所的权利。此外，儿童也可能由于贫困而被迫从事童工劳动。
市场
在市场上，食品和饮料业面临着越来越大的与儿童权利相关的风险。高糖和高热量食物已经使得食品和饮料业成为公众关注的焦点，越来越多的证据表明儿童导向的市场营销和食品广告产生了儿童超重问题和肥胖率上涨的负面影响。世界卫生组织估计，按照目前的增长速度，到2025年将有7000万婴幼儿超重或肥胖。因为超重和肥胖的儿童可能到成年时都会保持肥胖状态，这些儿童可能会面临长期的健康问题。此外，他们更有可能在更年轻的时候患上糖尿病和心血管疾病等非传染性疾病。
社区与环境
儿童在社区和环境中的权利受到整个食品与饮料业的影响，从农业生产一直到产品废料产生和回收利用。食品和饮料企业可能通过使儿童接触有害的化学物质或污染当地的水供应来直接伤害儿童。但是，这种环境退化的间接影响还可能破坏农业生产和破坏当地社区的生计，从而可能在财政上阻碍儿童获得卫生健康和教育等基本服务。
尽职调查
这些在工作场所、社区与环境和市场方面的风险凸显了食品与饮料业制定尽职调查战略来确保儿童权利在从农场到餐桌的整个产品生命周期中得到尊重的必要性。由于食品和饮料供应链雇佣的员工数量和食品饮料产品的儿童消费者数量都十分庞大，该行业的影响力还可能显著增强。
若食品和饮料业的企业希望更好地了解他们目前在供应链中履行尊重儿童权利义务的情况以及如何进一步在其运营过程和供应链中支持儿童权利，他们可以使用由联合国儿童基金会制订的《儿童权利影响评估工具包》。该工具包可以帮助企业识别存在的显著风险并概述了企业可以采取的具体行动。若发现与雇佣童工有关的问题，相关企业可以向参阅由国际劳工组织及国际雇主组织联合制订的《商业童工指导工具》以寻求进一步指导。该工具清楚地说明了企业在预防和纠正童工劳动方面的责任，并且列明了如何预防和纠正的具体步骤，有助于企业在《联合国商业和人权指导原则》的框架内做到这一点。
由经合组织和粮农组织联合制订的《负责任的农业供应链准则》为希望加强尽职调查程序的食品和饮料业企业提供了指导。联合国儿童基金会对茶叶、棕榈油和可可产品相关的研究也可能有助于食品和饮料行业识别其农业供应链中的具体风险。此外，联合国儿童基金会与欧华律师事务所在儿童广告和营销方面的合作成果，以及与法国国家协会在产品标签方面的合作成果，也均为希望在市场上尊重儿童权利的企业提供有用的指导。
关键风险
本节集中讨论在食品与饮料业内最有可能造成侵犯儿童权利风险的问题。本部分只是选择了一些关键的风险，并不是一份关于风险的详尽清单。关于风险和建议补救措施的综述，请参阅“工具和指导”下列出的文件。
工作场所
童工
全世界有60%（总数超过9800万）的童工（5-17岁）在农业部门中从事劳动，其中涉及种植业、渔业、畜牧业和林业。大多数儿童和他们的家人一起工作，并且没有获得报酬。贫困是导致农业部门雇佣童工现象的主要原因。此外，缺乏劳动力和低工资的问题也是导致许多儿童从事农业工作的另一个原因。当儿童因为学校太远或费用太高而无法上学时，他们更有可能成为童工。
尽管大多数食品和饮料企业在童工问题上都制订了严格的行为准则，但农业供应链中的童工风险仍然存在，因为贫困和受教育机会有限等根本原因依然亟待解决。企业可以使用由国际劳工组织和国际雇主组织制订的《企业童工劳动指导工具》以解决和补救童工劳动问题。
青年员工
国际劳工组织已将农业确定为不论工人的年龄如何，在职业健康和安全方面最危险的生产部门之一。与农业工作相关的身体劳损和重复运动可导致青年工人的骨骼变形、韧带和肌肉受伤，从而增加终身残疾的风险。联合国儿童基金会与女孩团体合作以改善孟买迪布鲁加尔区15个茶园中的青少年营养状况。这项研究发现在茶园的劳动力中青少年女性是一个非常脆弱的团体。在茶业中，工人们经常发生由重复运动所导致的肌肉和骨骼损伤、使用或接触农药所导致的中毒，以及由清理、挖除伐根和修剪劳动所引发的跌倒、扭伤和骨折。
体面的工作条件
女性劳动力约占食品和饮料业劳动力数量的40%，在鱼类、蔬菜和水果加工生产工作中，女性人数的比例显著增加。女性人数众多的特点为食品和饮料业带来了许多独特的挑战，尤其是行业对职工父母和照顾者的影响：
- 最低工资：由联合国儿童基金会进行的关于印度尼西亚的棕榈油业和儿童的研究发现，最低工资往往不足以用于支付该行业工人的生活费用，尤其是对有子女的工人而言。父母的收入影响儿童的健康、教育、发展和福祉。收入少于生活费用支出的父母工人不太可能为他们的子女提供足够的营养、体面的住房和其他必需品。
- 产妇保护和母乳喂养：由于食品和饮料业的季节性特点，许多企业的工人都是临时聘用的。联合国儿童基金会对印度尼西亚的棕榈油业和儿童的研究发现，该行业中许多女性工人因其临时工的身份而无法获得产假。若没有足够时间的产假，女性工人无法依据世界卫生组织的建议，为新生儿提供长达6个月的母乳喂养。而且，在出生后6个月内未获得完全母乳喂养的婴儿在新生后几个月内的死亡率是完全由母乳喂养的婴儿的14倍。
- 儿童照护：受雇于食品和饮料业企业的父母工人和照顾者往往无法获得适当的儿童照护服务，尤其是当他们从事该行业价值链中的农场或食品加工阶段的工作时。缺乏实惠的和高质量的儿童照护服务可能意味着儿童无法接受早期的教育，从而他们可能会陪伴父母去工作。如此一来，儿童的健康安全可能会受到威胁，或者他们可能会被父母留在家中从而面临被忽视的风险。
市场
食品营养和商标
饱和脂肪酸、反式脂肪酸、糖和盐含量高的不健康饮食与肥胖等疾病相关。据世界卫生组织的估计，约有5200万5岁以下的儿童超重或肥胖。超重和肥胖儿童更有可能在年幼阶段患上糖尿病和心血管疾病等非传染性疾病。联合国儿童基金会和欧华律师事务所就儿童广告和营销进行的研究发现，许多食品和饮料产品缺乏足够的营养信息。这限制了儿童、父母和照顾者做出知情后的或健康的食品选择。
- 案例研究：利乐促进幼儿健康和营养教育
利乐作为一家瑞典的食品加工和包装公司，支持各国政府在世界范围内实施学校牛奶项目，促进儿童获得营养、健康和受教育的权利。学校供餐方案有助于增加对当地生产和加工的优质牛奶的需求，同时也有助于改善在校学习儿童的健康和学习能力。2014年，全世界超过6500万儿童（其中的近4400万生活在发展中国家）获得了利乐包装的牛奶或其他营养饮料。
食物及产品安全
无论预期的最终用户是谁，如果没有制订或不执行适当的安全标准和规定，产品可能伤害儿童或损害他们的健康。如果没有制订适当的道德准则，在产品研究和测试中可能会对被测试的儿童造成伤害。
市场营销和广告
儿童极易受到高脂肪、高糖和高盐产品的市场营销和广告宣传活动的影响。据世界卫生组织的数据，电视广告影响儿童的食品偏好、购买要求和消费模式。宣传不健康饮食的广告会增加儿童超重和肥胖的风险。虽然烟草和酒精饮料产品针对儿童的销售和广告行为已经受到广泛的规制，但对食品和非酒精饮料仍缺乏类似的规定。联合国儿童基金会和欧华律师事务所关于面向儿童的广告和营销的研究发现，尽管一些国家对电视和平面广告制订了新的准则，但网络广告在很大程度上仍未受到监管。
社区与环境
环境退化和污染
食品和饮料业高度集约化利用土地。不受规制的农业活动，例如焚烧森林和过量水淋浸土地，可能对当地社区产生严重影响。由于免疫系统尚不健全，儿童的健康尤其容易受到长期的负面影响。
- 空气质量:焚烧森林是一种常见的为农业使用而清理土地和森林的方式，尽管这种行为是非法的。焚烧时产生的有毒烟雾会严重影响空气质量。这些有毒烟雾会扩散到非常大的区域，导致空气质量超过危险阈值。由于免疫系统尚未发育健全，儿童非常容易受到这种有毒烟雾和有害空气的影响。世界卫生组织的研究表明，糟糕的空气质量与呼吸系统疾病、幼儿死亡率、哮喘、肺损伤、出生体重过低、儿童认知发育障碍和女性流产的问题相关。
- 水、环境卫生和个人卫生:儿童基金会对印度尼西亚的棕榈油业和儿童进行的研究发现，因为杀虫剂和农用化学品的沥滤、工厂大量排放污水和碳氢化合物对河流的污染，种植园对水质产生相当大的影响。受水污染影响的社区失去了重要的饮用水来源。使用不干净合标的水资源和不合格的卫生设施可能损害儿童的健康（如发生腹泻），并且还可能对儿童的在校教育产生不利影响。
获得基本服务（医疗、教育和其他基本服务）
例如童工和青年工人从事危险工作等损害儿童各种权利的风险往往在儿童的家庭无法获得教育和健康等基本服务时增加。贫困家庭在无力支付或享受不到这些基础设施时可能会将子女送去工作。
- 医疗卫生：在偏远地区采购茶叶、棕榈油或可可的工人可能远离优质的医疗卫生中心。若无法获得医疗资源，儿童的父母和照顾者可能无法在怀孕期间及时寻求医疗支持，或无法为其子女寻求拯救生命的接种疫苗或医疗服务。
- 教育:在农村地区长大的儿童可能缺少进入优质学校学习的机会。虽然棕榈油、茶叶和可可种植园越来越多地为中学提供小学初等教育和交通服务，但联合国儿童基金会进行的研究发现，父母工人往往负担不起这些优质教育服务。这些父母们声称，他们通过支付学费和交通费的方式负担了这些教育服务的间接费用。
- 案例研究：学校奖学金支持棕榈油工人的子女接受教育
一家从印尼北苏门答腊岛采购棕榈油的企业，从小学阶段开始为每学期的期末成绩达到总成绩的85%或更高的儿童提供奖学金。尽管这个阶段的教育是免费的，但儿童的父母可以用奖学金为儿童购买校服和支付其他与学校有关的费用。
奖学金的数量不限。即使所有的儿童都获得了85%或更高的分数，他们也都会从这个项目中受益。此外，这个种植园的儿童还可以上企业创办的大学且费用减半。这些措施已经产生了一些积极的影响。这个棕榈油种植园的儿童平均结婚年龄超过18岁，这意味着大多数女孩在高中毕业之前不会结婚。
工具和指南
工具
国际劳工组织，2015，商业经营如何尊重儿童权利并避免使用童工：国际劳工组织和国际雇主组织童工问题指导工具包，http://www.ilo.org/ipec/Informationresources/WCMS_IPEC_PUB_27555/lang--en/index.htm
联合国儿童基金会，2013，儿童权利影响评估，https://www.unicef.org/csr/assessments.htm
指南
欧华律师事务所和联合国儿童基金会，2016，关于针对儿童的广告和营销的全球报告，https://centralcms.dlapiper.com/export/system/central-cms/publications/files/2017/Advertising-to-Children-Full-Report.pdf
国际劳工组织和国际雇主组织，2015，商业经营如何尊重儿童权利并避免使用童工：国际劳工组织和国际雇主组织童工问题指导工具包，http://www.ilo.org/ipec/Informationresources/WCMS_IPEC_PUB_27555/lang--en/index.htm
国际劳工组织，2014，茶叶中危险的童工使用，http://www.ilo.org/public//english/standards/ipec/publ/download/factsheets/fs_tea_0304.pdf
国际劳工组织，2017，食品、饮料和烟草部门，http://www.ilo.org/global/industries-and-sectors/food-drink-tobacco/lang--en/index.htm
国际劳工组织，日期不详，农业部门中儿童的职业安全、健康和相关的危险工作，http://www.ilo.org/ipec/areas/Agriculture/WCMS_172349/lang--en/index.htm
经合组织和粮农组织，2016，负责任的农业供应链准则，http://mneguidelines.oecd.org/OECD-FAO-Guidance.pdf
联合国儿童基金会，2016，印度尼西亚的棕榈油业和儿童：研究产业对儿童权利的影响，https://www.unicef.org/indonesia/media/1876/file/Palm%20oil%20and%20children%20in%20Indonesia.pdf
联合国儿童基金会，2016，关于拉丁美洲国家现行的对面向儿童和青少年销售的食品和饮料的标签规定和实践以及有助于消费者了解商品信息的建议，https://www.unicef.org/lac/media/1876/file/PDF%20An%C3%A1lisis%20de%20regulaciones%20y%20pr%C3%A1cticas%20para%20el%20etiquetado%20de%20alimentos%20y%20bebidas%20ING.pdf
联合国儿童基金会，2017，商品标签，https://www.unicef.org/csr/food_labelling.html
世界卫生组织，1981，国际母乳代用品销售守则，https://apps.who.int/iris/bitstream/handle/10665/188558/WHA34_R22_chi.pdf?sequence=1&isAllowed=y
世界卫生组织，2010，关于向儿童销售食品和非酒精饮料的建议，http://apps.who.int/iris/bitstream/10665/44416/1/9789241500210_eng.pdf
世界卫生组织，2010，世界卫生大会决议WHA63.14，http://apps.who.int/gb/ebwha/pdf_files/WHA63/A63_R14-en.pdf
世界卫生组织，2014，世界卫生大会关于2013-2020年预防和控制非传染性疾病的全球行动计划，http://apps.who.int/iris/bitstream/10665/94384/1/9789241506236_eng.pdf?ua=1