联合国教科文组织和联合国儿童基金会指出，青少年失学的可能性是小学适龄儿童的两倍

伦敦，2015年1月19日 – 联合国教科文组织统计研究所与联合国儿童基金会在今天的世界教育论坛上发布了共同编写的《兑现全民教育承诺：全球失学儿童项目的研究发现》，研究结果显示全球大约有6300万12-15岁的青少年被剥夺了受教育的权利。

世界范围内，每11个小学适龄儿童中有一个失学，与之相比的是，每五个青少年中就有一个失学。因此，青少年失学的可能性是小学适龄儿童的两倍。这份报告还表明，随着儿童年龄的不断增长，儿童无法入学或者辍学的可能性不断增大。

尽管国际社会已经承诺在2015年前实现全民教育，到目前为止，仍有总计1.21亿的儿童和青少年没有入学或者已经辍学。数据显示，从2007年开始，国际社会在减少失学人数方面几乎未取得任何进展。生活在战乱中的儿童、童工，以及那些因为种族、性别和残疾而被歧视的儿童的失学风险最大。同时，有越来越多的人担心，如果不在政策和资源方面做出大的调整，先前在增加受教育机会方面所取得的成果将会逐渐被削减。

 “致力于增加教师、教室及教材的一贯做法已经无法对那些处境最为不利的儿童产生任何影响，”联合国教科文组织总干事伊琳娜.博科娃说，“我们需要采取有针对性的干预手段来帮助那些因为战乱而背井离乡的家庭、被迫留守在家的女童、残障儿童以及上百万被迫工作而失学的儿童。但这些政策的出台需要一定代价。这份报告意在为人们敲响警钟，以调动一切所需的资源来彻底确保每一个儿童都能接受基础教育。”

面对将全面普及中学教育纳入2015后全球发展规划的重重压力，这份报告指明了为帮助失学儿童重返校园而扫除障碍的前进方向。按照现在的趋势发展，2500万儿童将很可能永远无法在学校里接受教育，这其中包括1500万女童和1000万男童。

“为实现惠及每个儿童的全民教育，我们需要全世界采取一致的行动，承诺投资于三个方面：让更多的儿童接受小学教育；帮助更多的儿童，特别是女童，完成中学学业；提高这些儿童在受教育过程中的学习质量。”联合国儿童基金会执行主任安东尼.雷克指出，“毋庸置疑，这三个方面是我们工作中应优先考虑的：我们需要抓好所有这三个方面的工作，因为每个孩子的成功，以及教育投入所产生的影响，都取决于所有这三个方面。”

厄立特里亚和利比里亚的失学率居世界首位。这两个国家分别有66%和59%的儿童没有上小学。在许多国家，青少年的失学率甚至更高，特别是女童。在巴基斯坦，58%的年龄大约在12-15岁的女孩子失学，而这个年龄阶段的男孩子失学率为49%。

报告认为，贫困是教育的最大障碍。在尼日利亚，三分之二来自最贫困家庭的儿童失学，其中有近90%的孩子从来没有上过学。相反，来自最富裕家庭的儿童只有5%失学，并且他们中大多数即将走进课堂。（参见互动式数据查询工具）

联合国教科文组织和联合国儿童基金会认为新政策必须特别关注最边缘化的儿童，这是增加受教育机会、提高教学质量的重要举措之一。为此，各国政府需要掌握这些相关的可靠信息：谁是最边缘化的儿童，这些儿童集中在哪里，他们是否上过学以及将来他们是否可能上学。但是由于当前数据收集方法所限，很多这样的边缘儿童的信息仍旧缺失。残疾儿童是最不引人关注的一类边缘儿童，没有关于他们的相关可靠数据，并且他们也未被纳入到国家应对失学儿童的种种举措当中。

联合报告呼吁加大对数据收集的投入，并证明了虽然覆盖最边缘化的儿童前期投入大，但是也能带来更大的好处。更好的统计方法和创新手段能够为政府和捐资方提供帮助，让教育资金得以更有效地分配。

失学儿童计划

失学儿童计划是由联合国儿童基金会和联合国教科文组织统计研究所合作开展的项目，已在50多个国家实施，旨在发现哪些儿童失学，评估阻碍他们上学的障碍，并制定创新政策以便帮助他们进入课堂学习。

查看数据

请参见交互数据工具来更好了解什么样的儿童失学以及为什么会失学：http://on.unesco.org/oosci-global。

关于联合国教科文组织统计研究所

联合国教科文组织统计研究所建立了世界上最全面的教育数据库，为监测全民教育进程及千年发展目标的实现情况提供了官方数据。两百多个国家的相关数据可在此网址免费获取：http://www.uis.unesco.org。