自联合国儿童基金会成立以来儿童受冲突影响最严重的年份之一——这绝不能成为新的常态

纽约，2024年12月28日——根据联合国儿童基金会对最新数据的核实和对当前全球趋势的回顾，在2024年，武装冲突对全世界儿童的影响极为严重，亦或达到了前所未有的程度。

据估计，受冲突影响或因冲突和暴力被迫流离失所的儿童数量已达到历史最高水平。因冲突而导致权利被侵犯的儿童人数已达历史新高，且极有可能继续增长，这包括在冲突中伤亡^[1]、失学、错过基础疫苗接种以及严重营养不良的儿童。全球约80%的紧急人道主义需求由冲突引发^[2]，这严重阻碍了儿童获得安全用水、食物和医疗等基本生活保障。

目前，全球有超过4.73亿名儿童生活在受冲突影响的地区，占儿童人数的六分之一以上^[3]。当前，世界正在经历自二战以来最多的冲突^[4]。生活在冲突地区的儿童比例已翻倍，从上世纪九十年代的10%左右上升到如今的近19%^[5]。

截至2023年底，已有4720万名儿童因冲突和暴力而流离失所^[6]。而2024年的趋势表明，随着冲突加剧，海地、黎巴嫩、缅甸、巴勒斯坦和苏丹等地区儿童流离失所的情况更为严峻。尽管儿童仅占全球人口的30%，却平均占全球难民总数的约40%，以及境内流离失所人口的49%^[7]。在受冲突影响的国家，平均而言，超过三分之一（34.8%）的人口生活在贫困之中，而在未受冲突影响的国家，这一比例仅略高于10%^[8]。

联合国儿童基金会执行主任凯瑟琳·拉塞尔表示：“自联合国儿童基金会成立以来，2024年是儿童受冲突影响最严重的年份之一。无论是受影响儿童的数量、冲突对他们生活的影响程度，还是从其他方面来看，情况都尤为严峻。与生活在和平地区的儿童相比，生活在冲突地区的儿童更有可能失学、营养不良、背井离乡甚至一再流离失所。这绝不能成为新的常态。我们不能让整整一代儿童沦为世界上无节制战争的附带牺牲品。”

根据2023年的最新数据，联合国确认了32990起对22557名儿童的严重侵权行为^[9]，这是安全理事会授权监测开始以来的最高纪录。伴随严重侵权行为数量总体上升的趋势，这一数字很有可能在今年进一步增加——例如，加沙地带有成千上万名儿童伤亡^[10]；在乌克兰，联合国在2024年的前9个月内确认的儿童伤亡人数已经超过了2023年全年的儿童伤亡人数^[11]。

妇女和女童的处境尤为令人担忧，冲突环境中普遍存在强奸和性暴力的报告。今年在海地，针对儿童的性暴力案件报告迄今为止已增加了1000%。在武装冲突中，残障儿童往往也更容易遭受暴力和其他形式的权利侵犯。

在冲突地区，儿童的教育受到了严重干扰。据估计，在受冲突影响国家中，超过5200万儿童失学。对于加沙儿童和苏丹的大部分儿童来说，他们已经失学一年有余。而在乌克兰、刚果民主共和国和叙利亚等国，学校遭到破坏、摧毁或被改作他用，数百万儿童无法获得教育。教育基础设施的破坏和学校周边的不安全状况进一步加剧了这些地区的儿童在接受教育方面本已严峻的处境。

儿童营养不良问题在冲突地区已上升至令人担忧的水平，冲突和武装暴力持续成为许多热点地区饥饿问题的主导因素，这些因素扰乱粮食系统、迫使人口流离失所，并阻碍人道主义援助的开展。例如，在苏丹，北达尔富尔地区被认定为处于饥荒状态，这是自2017年以来首次认定的饥荒。据估计，2024年，在五个受冲突影响的国家中，将有超过50万人处于IPC第五阶段（IPC即粮食安全阶段综合分类，是衡量粮食不安全的全球性标准。第五阶段意味着灾难或饥荒），即最严重的粮食不安全状况^[12]。

冲突还严重阻碍了儿童获得关键的医疗服务。大约40%未接种或未完全接种疫苗的儿童生活在部分或完全受冲突影响的国家^[13]。这些儿童通常最容易受到麻疹和脊髓灰质炎等疾病暴发的威胁，因为冲突导致安全、营养和医疗服务中断，阻碍了他们获得必要的保护和治疗。

在心理健康方面，儿童也遭受了巨大的影响。面对暴力、破坏和失去亲人，儿童可能会出现抑郁、被噩梦困扰和难以入睡、攻击性或退缩行为、悲伤和恐惧等反应。

2024年是有记录以来人道主义救援人员遇难人数最多的一年，全球共有281名援助人员遇难，超过了以往的记录^[14]。

拉塞尔说：“战争地区的儿童每天都在为生存而挣扎，他们本应享有的童年被剥夺。他们的学校被炸，家园被毁，家庭支离破碎。他们不仅失去了安全和维持生命的基本必需品，还失去了玩耍、学习和享受童年的机会。世界正在让这些儿童承受本不应属于他们的苦难。展望2025年，我们必须作出更多努力来扭转局面，拯救儿童的生命，并改善他们的生活。”

联合国儿童基金会呼吁冲突各方以及有影响力的相关方采取果断行动，结束儿童的苦难，确保他们的权利得到保障，并履行国际人道法规定的义务。

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编者注：

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[1] 联合国秘书长关于儿童与武装冲突的报告 (Secretary-General Annual Report on Children and Armed Conflict)
[2] 世界银行，《2020–2025年世界银行集团脆弱性、冲突与暴力战略》，2020年2月 (The World Bank, World Bank Group Strategy for Fragility, Conflict, and Violence 2020–2025, World Bank, February 2020)
[3] 挪威奥斯陆和平研究所 (PRIO)
[4]《全球和平指数》(Global Peace Index)
[5] 挪威奥斯陆和平研究所 (PRIO)
[6] https://data.unicef.org/topic/child-migration-and-displacement/displacement/
[7] 《联合国难民署全球趋势报告》 (UNHCR Global Trends Report)
[8] https://www.undp.org/libya/press-releases/11-billion-people-live-multidimensional-poverty-nearly-half-billion-these-live-conflict-settings
[9] https://childrenandarmedconflict.un.org/2024/06/2023-alarming-levels-of-violence-inflicted-on-children-in-situation-of-armed-conflict
[10] https://www.unicef.org/press-releases/unicef-executive-director-catherine-russells-remarks-united-nations-security-0
[11] https://www.unicef.org/press-releases/remarks-unicef-executive-director-catherine-russell-ecosoc-special-session-haiti
[12] https://www.ipcinfo.org/ipcinfo-website/ipc-dashboard/en/
[13] https://www.unicef.org/immunization/immunization-and-conflict
[14] https://www.unocha.org/news/un-relief-chief-decries-bullets-and-bombs-against-aid-workers