中国、哈萨克斯坦、联合国儿童基金会南南合作助力儿童发展

无人驾驶航空器（简称无人机）在应对人道主义紧急情况中具有巨大潜力，然而开发基于无人机的系统并应用于灾害和紧急情况并非易事。哈萨克斯坦和中国都在探索基于无人机的人道主义灾害解决方案。联合国儿童基金会在南南合作的工作框架下，协助两国进行相关经验与知识交流。

6月12日，联合国儿童基金会与哈萨克斯坦和中国的合作伙伴举行了网络会议，就紧急情况管理和减少灾害风险的相关经验进行了交流，探讨如何在这些情况下使用无人机，以实现儿童的最大利益。鉴于2019冠状病毒病的大流行，会议以线上形式举办，印证了即使出行受限，南南合作仍在持续开展。

哈萨克斯坦和中国都在探索如何在紧急情况下应用无人机技术。2018年，联合国儿童基金会驻哈萨克斯坦办事处与哈萨克斯坦政府合作建立了两个无人机“测试走廊”。这两个走廊是试验区，用于测试无人机技术在搜救行动、测绘洪水风险图、建立通信网络以及绘制野火风险地图中的应用。这一项目不仅关乎技术，还有助于增进对监管和法律体系的了解，这些对于紧急情况下使用无人机都不可或缺。该项目还支持开源解决方案，以期扩展项目影响。中国在使用无人机进行灾害监测、灾害发生时的通信、搜救行动以及灾后评估等方面拥有丰富的经验。

中哈两国相关政府合作伙伴出席了会议，包括负责紧急情况管理的政府部门代表以及来自哈萨克斯坦17个地区的官员和地方应急部门代表。与会代表讨论了在紧急情况下使用无人机的成果和经验教训。中国国家减灾中心的代表分享了无人机的应用如何适应灾害应急管理，以及中国如何与无人机企业建立一系列合作伙伴关系，拓展全国网络部署并实现迅速响应。哈萨克斯坦紧急情况与防灾减灾中心的代表分享了应急预案人员使用无人机的能力建设，以及让相关企业参与试飞计划等方面的经验。哈萨克斯坦紧急情况委员会的代表也介绍了哈萨克斯坦在应急准备和减少灾害风险方面的发展情况。

这项合作尚处于初期阶段，前景广阔。合作方后续可能召开会议集中讨论如何通过政府与社会资本合作促进无人机在应急响应中的应用，并将邀请两国相关企业参与。

知识分享是联合国儿童基金会南南合作的核心工作之一——不论是通过“传统”的国际或区域性会议，还是在2019冠状病毒病期间通过虚拟会议这一更具创新性的形式，其目的都是在共同关切的问题上促进合作，加速与儿童相关的可持续发展目标的实现。

除了哈萨克斯坦的无人机测试走廊外，联合国儿童基金会还在马拉维（2017年）和塞拉利昂（2019年）启动了测试走廊。瓦努阿图的一个项目则探讨了如何使用无人机运送救生物资和医疗用品。由联合国儿童基金会及其合作伙伴联合发起的非洲无人机和数据学院将第一所校园开设于马拉维，旨在为非洲年轻人提供适应新技术劳动力所需的技能，并为他们社区的经济和社会发展做出贡献。更多相关信息请点击此处。