疫情防控中,给社区工作者的几点建议

疫情下儿童主任工作指南

孩子们在户外玩耍。
UNICEF/China/2015/Xia Yong

社区是疫情防控的基础,2019冠状病毒病疫情发生以来,大量社区工作者奋战在防控疫情工作的最前线,其中包括为社区中的儿童及其家庭提供各项服务:

  • 他们配合村(居)民委员会开展患者排查和疫情防控宣传工作,通过家访和网络宣传等形式尽力为儿童及其家庭提供科学、准确的疫情防控信息;
  • 他们有的为社区儿童和家庭搭建网络沟通平台,开展线上儿童活动、为家长或其他照顾者提供家庭教育支持,促进亲子关系融合,让宅在家的儿童和家人一起学习成长;
  • 他们关注疫情中有特殊需求的儿童和家庭,为他们寻找资源、提供支持,努力确保身处困境的儿童和家庭在特殊时期不被忽视,得到有效保护。

根据相关的国际指南和中国的实践经验,我们为大家梳理了疫情防控期间开展儿童相关工作的基本原则,并提出了四点工作建议,希望为大家提供一些帮助。

疫情防控时也请记住《儿童权利公约》的四项基本原则

无论在平时,还是目前疫情防控这种特殊情况下,我们在开展儿童相关工作时,都应遵循《儿童权利公约》的四项基本原则。

  • 生存和发展:开展工作时,除了考虑到儿童的生命权、医疗权,也应考虑到疫情可能给儿童和家庭带来的影响,回应儿童的生理、心理、情感、社会和精神发展的需求。
  • 不受歧视:疫情这样的突发事件往往会使已有的状况恶化,使那些已经有被歧视风险的儿童和家庭进一步被边缘化。在开展工作时,应倡导和采取包容、多元的方式,密切关注和识别疫情是否增加或加剧了针对儿童及其家庭的歧视,并及时处理。
  • 儿童参与:在疫情中,儿童不仅是受保护的对象,他们的声音也应该被听到,不同年龄、性别、发展阶段的儿童往往有着不同的观点;在开展工作时,应该支持他们表达自身观点,尊重并认真对待这些观点。
  • 儿童利益最大化:所有与儿童有关的服务中,儿童的最大利益应该是首要考虑的因素。这一原则应指导疫情防控措施的设计、执行、监测和调整。当针对儿童个体做出决策时,应尽量确保决策符合所涉及儿童的最大利益。

疫情防控中开展儿童相关工作的四点建议

  • 了解儿童和家庭的需求,灵活开展相关服务

    了解儿童和家庭的需求以及疫情影响下实际条件的变化,有助于提高服务的针对性和有效性。以开展疫情防控的宣传为例,社区工作者可以与社区的儿童和成人志愿者一起收集和辨别与疫情相关的信息,根据不同人群的年龄、性别、读写能力和受教育程度、身心障碍等状况和需求,提取有效的关键信息,制定有针对性的传播策略。

    向儿童开展疫情宣传时,建议使用儿童友好的语言和方式,例如绘本、动画等形式;有能力的情况下,鼓励使用当地民族的文字和语言为少数民族地区的儿童和家长制作疫情防控宣传材料;在网络相对欠发达的地区或儿童和家长不具备使用网络条件时,可灵活采取发放纸质宣传材料、口头宣传等方式。在面对面开展工作时一定要做好自我防护,在接触不同服务对象前要做好消毒工作,避免交叉传染。

  • 融入儿童保护视角,关注儿童特殊需求

    疫情中儿童比较脆弱,一方面是因为儿童面临自身感染的风险,另一方面是因为疫情可能会破坏儿童原有的生活环境。此外,在采取防控疫情措施的过程中,儿童也可能面临保护方面的风险。

    这些风险包括:

    · 受疫情影响或因感染病毒造成的儿童与其照顾者分离

    · 因儿童照顾者感染病毒、收入下降等原因,儿童没有得到应有的照顾,极端情况下甚至可能被遗弃

    · 由于害怕自己、家人或朋友感染病毒、原本生活状况被迫改变等原因,儿童及成人都有可能产生精神压力

    · 由于儿童照顾者害怕感染病毒、需要照顾其他感染的家人、经济压力、家庭关系紧张、无法纾解精神压力等原因,可能导致儿童更容易遭受家庭暴力

    · 疑似或已经感染的儿童及其家人,即使在康复后也可能受到社区成员和同龄人的歧视、排挤或孤立

    总地来说,疫情发生期间家庭、学校和社区原本的保护功能可能被削弱,儿童遭受各种形式的暴力、虐待和剥削的风险也会上升。

    因此,社区工作者应密切关注社区中儿童及其家庭的基本情况、面临的风险和需求,及时向所在村(居)民委员会、乡镇(街道)和相关部门报告,为他们协调解决相关的问题,提供支持或链接相关资源和服务。困境儿童及其家庭因其本身家庭功能的脆弱或缺失,其预防和应对疫情的能力和具备的社会资源往往更为有限,因此社区工作者应该特别关注到这一群体。

  • 规范信息收集和使用,保护儿童及其家庭隐私

    社区工作者的一项重要工作是协助所在村(居)民委员会进行排查和收集相关信息。在收集儿童及其家庭信息、进行登记和报告的时候,应该获得其知情同意,并采取妥善的措施以保护儿童和家庭的隐私;分享什么信息、与谁分享,都应该遵守严格的规定,并尽最大可能保护儿童的利益。在获知儿童及其家庭成员的感染和患病状况的时候,要确保其隐私得到保护,仅向确实需要了解的相关部门和人员分享信息。

  • 提供力所能及的服务,积极寻求外部支持

    我们鼓励社区工作者在自己能力和职责范围内,尽可能地为儿童及其家庭提供服务;如果遇到超出自己知识、能力和职责范围以外的情况,建议及时向相关部门报告,寻求专业指导和外部资源支持,这既是对服务对象负责的态度,也是对自己的有效保护。

    例如在疫情发生期间,儿童与朋友之间可能无法一起玩耍,社区成员之间的关系和生活方式可能产生变化,从而产生焦虑、悲伤和恐惧等情绪。社区工作者可以鼓励儿童和家长采取安全、积极的措施来缓解负面情绪;但在负面情绪持续时间较长或程度较为严重的情况下,则需将其转介至专业的心理援助服务,比如各地开通的心理援助热线等;不建议没有经过专业培训的社区工作者直接提供心理干预服务。

最后,我们希望各位社区工作者在为儿童及其家庭提供服务之前,先照顾好自己和家人,保持身体健康和情绪稳定,这既是每个人都应承担的社会责任,也是可持续地为儿童和家庭提供服务的基础。后续我们还将为大家提供关于身心健康和自我关怀方面的信息。

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