确保儿童的道路安全

北京，2015年5月6日 – 为响应第三届联合国全球道路安全周（5月4-10日），联合国儿童基金会呼吁各方关注并加强对儿童的安全保护，减少由道路交通伤害引起的儿童死亡。

道路交通伤害是导致全世界学龄儿童和青少年死亡的首要原因，并对发展中国家造成了尤为严重的影响。在全世界道路交通伤害的受害者中，90%来自于发展中国家。在全球15－29岁的年轻人以及5－14岁的男童中，道路交通伤害均为首位死亡原因；在五岁及以上的女童中，道路交通伤害也位列五大死亡原因之一。

在中国，每年有超过1000万名儿童遭受伤害，近6万名儿童死于溺水、道路交通事故、窒息、跌落、中毒等其他事故。2013年中国妇幼死亡监测系统的数据显示，在中国，继新生儿死亡和传染病死亡之后，包括道路交通事故在内所导致的伤害已成为五岁以下儿童的第三大死因，并同时是1－4岁儿童的主要致死原因。2013年，中国道路交通事故统计显示，3994名18岁以下儿童死亡，17955名儿童受伤。联合国儿童基金会2004年在北京和2007年在江西所做的两次调查表明，伤害每造成一例儿童死亡的同时，还会造成2-3名儿童永久性残疾，约50名儿童需要10天以上的住院治疗，超过250名儿童需要医疗护理或者至少缺课一天。

今年是第三届联合国全球道路安全周，以“儿童和道路安全”为主题，旨在提升大众对于道路交通事故严重危害儿童的认识，并敦促各方采取行动确保儿童安全。这一主题活动鼓励公众在网上签名支持《儿童道路交通安全宣言》，同时号召各国的政策制定者采取行动、保护儿童的安全。

“通过完善并落实道路安全法规，我们可以避免儿童因道路交通事故而死亡的悲剧发生以及由此对家庭和社会带来的巨大损失。”联合国儿童基金会驻华办事处卫生与营养及水和环境卫生处处长谢若博（Robert Scherpbier）指出。“2015年是极为关键的一年，世界各国领导人将于9月就未来的全球发展制定一系列的目标。联合国儿童基金会正与合作伙伴共同努力，力争将道路交通伤害减半这一工作纳入可持续发展目标中，以确保道路安全成为2015年后全球发展议程的重点内容之一。”

作为联合国全球道路安全周倡导活动的组成部分，在联合国儿童基金会和其他合作伙伴的支持下，政府部门将举办一场名为“道路安全，儿童安全”的高层研讨会，并在会上发布由公安部道路交通安全研究中心及中国疾病预防控制中心慢性非传染性疾病预防控制中心联合编写的《中国儿童道路交通伤害状况研究报告》。同时，来自北京的小学生将通过现场宣读《中国儿童道路交通安全宣言》，号召以行动促进道路安全；这一宣言的内容改编自全球版儿童宣言，并加入了适合中国道路安全情况的内容。

以中等收入国家为代表的一些国家正快速进入汽车社会，在其道路修建的过程中需要更多地考虑到途经社区的需求。因此，在设计道路时应有新的视角，确保所有的道路都能满足包括儿童、行人、骑车人和摩托车驾驶者等弱势人群在内的各类道路使用者的需求，并且保证他们在使用道路过程中的安全。

世界卫生组织所进行的一项研究表明，在全球每年由于道路交通事故受伤或者死亡的儿童中，38%是行人。在道路交通伤害致死率较高的低收入和中等收入国家，儿童所使用的道路往往有多种交通工具混行，其中一些交通工具属于高速行驶，而行人专用道、斑马线和安全防护栏等基础设施缺失。乘车儿童占交通事故死亡儿童的36%，这些儿童中的大部分来自于高收入国家。如果不采用儿童乘车安全保护措施，儿童无论位于车辆前座或者后座时均面临着较大风险。其他每年由于道路交通事故死亡的儿童多是在乘、骑自行车或者摩托车时，没有佩戴头盔。

联合国的2011-2020年道路安全行动十年全球计划重点提出了为所有人群改善道路安全所需采取的行动。各国政府需要针对包括超速驾驶、酒驾、头盔、安全带和儿童安全座椅等重点风险领域进行立法并严格执法，完善道路建设，并规定厂商必须生产具备适当安全配置的车辆，以及建立起道路交通事故紧急救援保障体系，确保受伤人员得到及时救治。

联合国儿童基金会同时建议中国针对儿童安全座椅进行立法，并确保其有效实施；划定学校安全区，包括采取一系列减速措施、划定步行区、指定安全上下车地点等；为儿童设立远离公路的游戏场所；同时鼓励儿童——尤其是农村儿童——乘坐符合国标的校车上下学。

为了更好应对道路安全事故这一人为危害，联合国儿童基金会与重点关注全球道路伤害的公益组织国际汽车运动联合会基金会签署了一项新的合作协议，在全球预防儿童道路伤害。这项合作将配合联合国儿童基金会针对道路安全全球行动计划第一阶段工作的策划和启动，以减少发展中国家高发的儿童和青少年道路伤害和死亡。

在中国，联合国儿童基金会将与相关政府部门和合作伙伴一道，为预防儿童道路交通伤害制定国家策略，其中包括数据收集和分析，以及通过试点计划预防学生步行上下学过程中可能发生的道路交通伤害。

请访问 savekidslives2015.org 签名支持《儿童道路交通安全宣言》。