联合国儿童基金会：三分之二与儿童权利和福祉相关的全球目标进展慢于预期，按照当前进展无法在2030年实现这些目标

纽约，2023年9月18日——联合国儿童基金会今天发布的一份新报告指出，在实现2030年可持续发展目标的进程已经过半之际，有三分之二与儿童相关的指标进展慢于预期，按照当前的进展无法实现其相对应的目标。

这份题为《儿童福祉方面的进展：将儿童权利置于2030年议程中心》的报告发出警示，时至今日，仅有覆盖全球儿童总人口6%（约1.5亿）的11个国家和地区实现了50%与儿童相关的目标，而这已经是全球最高的水平。

如果预期的进展保持不变，则到2030年将只有60个国家和地区（覆盖儿童人数约占全球儿童总人口的25%）能够实现相关目标，而生活在140个国家和地区的约19亿名儿童将在这方面掉队。

“七年前，全世界许下承诺，消除贫困、饥饿和不平等，确保每个人、尤其是儿童，都能获得优质的基本服务。”联合国儿童基金会执行主任凯瑟琳·拉塞尔（Catherine Russell）表示，“但是，在落实2030年可持续发展议程的进程过半之际，我们能用来履行可持续发展目标承诺的时间已经所剩不多。如果这些目标无法实现，代价将是牺牲儿童的生命和地球的可持续发展。我们必须重回正轨，而首先要做的就是将儿童置于加速行动实现可持续发展目标的重要位置。”

这份报告发布于联合国大会第78届会议高级别会议周和在纽约举行的可持续发展目标峰会前夕，报告简要概述了可持续发展目标^*中与儿童相关的指标迄今为止取得的进展。2015年，联合国全体会员国一致通过了可持续发展目标，旨在到2030年时消除贫困、减少不平等并建设更加和平、繁荣的社会。

这份报告中的分析汇总了190多个国家和地区20多年来的数据，对各国目前的状况和其未来七年的目标进行了比较，并指出了加速行动所面临的挑战和机遇。结果显示，全球目标的实现情况喜忧参半——既有进展，也有倒退。

报告指出，只要各国作出坚定的承诺，制定有效的政策并提供充足的资金，就有可能实现加速发展，而其中一些低收入和中等偏下收入国家和地区的进展速度将最快。例如，根据截至2021年的现有数据，柬埔寨、印度、摩洛哥、卢旺达和乌干达等国在实现多个与儿童相关的可持续发展目标方面表现始终如一，主要体现在投入相应资源取得多项指标成果的领域。然而，即使是这些国家，距离实现这些目标仍有很大的差距，它们必须保持现有的发展速度或是进一步加快步伐。

世界各国仍在努力应对2019冠状病毒病（COVID-19）、气候变化、冲突和经济危机等多重危机带来的影响，这些因素导致多年来取得的进展出现停滞甚至倒退。特别是在过去的几年里，2019冠状病毒病大流行直接导致免疫接种服务出现了历史性的崩溃，低收入国家和中等收入国家的学习贫困率增加了三分之一。与保护儿童免受伤害、教育和消除贫困相关目标的进展最慢。

为了实现2030年可持续发展目标，目前进展慢于预期的国家和地区需要以前所未有的水平加快进展。相关证据表明，投资于儿童权利将推动产出有益于全社会、全人类乃至整个地球的成果，并让这些成果得以持续，这是因为在儿童早期采取的干预措施从长期来看将直接助益消除饥饿、贫困、不良的健康状况和不平等现象。

本周，世界各国领导人将齐聚一堂，讨论可持续发展目标进程过半的相关议题。联合国儿童基金会特此呼吁各国将儿童权利置于其议程的核心位置，并采取具有历史意义的措施，通过以下方式加快进展：

• 在国家层面作出政治承诺。各国政府应显著增加并保障卫生、教育和社会保障等领域的社会支出。
• 树立雄心壮志，制定切实可行的目标并付诸行动。将全球目标与本地具体情况相结合，在此过程中考虑到技术、政策、治理和财政能力，以确保采取切实可行的行动，并改变既有轨迹，朝着加速实现可持续发展目标迈进。
• 重视知识和证据，以造福儿童。促进利益相关方建立强有力的伙伴关系并开展合作，以推动数据收集、共享和使用，从而确定实现可持续发展目标所需采取的具体行动。
• 强化为每个儿童建设宜居地球的承诺。各国政府和国际社会应增加投资，制定并实施减缓和适应气候变化的战略。
• 确保筹资体系正常运转，以加快取得进展。探索创新的本国和国际筹资方案，这些方案应当更为重视成果，强调公平和有效性，并针对交叉领域进行投资。

“七年的时间可以做成很多事情。我们可以重振旗鼓，调整工作重点，为所有人构筑一个更加公平和健康的世界。但是，要做到这一点，世界各国领导人必须成为儿童权利的捍卫者，将儿童权利置于其国内政策和预算议程的核心位置。”拉塞尔补充道。

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编者按：

^* 针对17项可持续发展目标中与儿童相关的48项指标，平均而言，各国只监测了其中的24项指标。也就是说，对于半数和儿童福祉有关的可跨国横向比较的指标，各国尚缺乏深入了解。

联合国儿童基金会委托相关机构在Section大道上绘制了一幅壁画。此处是人流密集区，人们在这里通过联合国大会的安检。这幅壁画描绘了全球目标的轮盘，传达了“七年的时间可以做成很多事情”这一信息，并包含一个二维码，引导人们访问联合国儿童基金会的相关网页，网页内容包括对距离实现可持续发展目标仅剩7年时间的阐述以及如何实现这些目标。

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