儿童之家
社区儿童友好服务十二年
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2008年,汶川大地震后,联合国儿童基金会与国务院妇女儿童工作委员会办公室合作在四川灾区21个市县建立了40所儿童友好家园。这是在中国建立并运行的首批儿童友好家园。
2012年,40所儿童家园由当地政府发文纳入常态的社区工作。四年间,40个家园服务了四川省约30万人次儿童与家长。原本是因应自然灾害和紧急救援而生的应急儿童保护措施—儿童友好家园,在应急到常态化社区发展的转型过渡中依然发挥了不可或缺的作用,逐步成为常态下重要的社区服务载体与平台。在基层村和社区为儿童和家庭提供贴身儿童服务的创新实践,开辟了儿童工作一个重要新领域。
2011年,儿童友好家园的创新实践被纳入《中国儿童发展纲要(2011-2020年)》,以儿童友好家园为原型的儿童之家成为中国城乡社区儿童服务的新要求。国务院颁布的《中国儿童发展纲要(2011-2020年)》提出了“90%以上的城乡社区建立一所为儿童及其家庭提供游戏、娱乐、教育、卫生、社会心理支持和转介等一体化服务的儿童之家”的目标,并制定了相应的措略措施。2019年底,全国范围内已经有28.9万个儿童之家(或儿童中心)[1]。全部建成,儿童之家的数量约在60万个左右。
自2016年始,联合国儿童基金会的工作从支持儿童友好家园的运作扩展到建立省级技术支持机制,以保障儿童友好家园模式的成功复制。联合国儿童基金会与国务院妇女儿童工作委员会办公室合作开展了省级儿童工作资源中心项目,建立了五个省级儿童工作资源中心,支持在重庆、湖南、陕西、四川和广西建设运行了124个儿童之家。服务已经惠及5.5万儿童及其家庭。
12年间,联合国儿童基金会和国务院妇女儿童工作委员会办公室合作推动建设运行的儿童之家已经成为中国城乡社区儿童保护、发展和参与服务最基层的平台。在离儿童和家庭最近的一公里,儿童之家为构建儿童福利和保护服务夯实着“最后一公里”。
为彰显联合国儿童基金会与国务院妇女儿童工作委员会办公室在基层儿童服务(儿童友好家园、儿童之家)实践探索中的努力与积累;为与推动基层儿童保护、发展和参与工作的机构与个人分享12年来收获总结的儿童之家建设运行实践和理念探索,联合国儿童基金会专门开辟了儿童之家网页。
[1] 国家统计局网页:“2019年《中国儿童发展纲要(2011—2020年)》统计监测报告”,http://www.stats.gov.cn/xxgk/sjfb/zxfb2020/202012/t20201221_1810303.html