建立信任，服务社区儿童

在中国农村，许多人从未听说过社会工作（社工）这一职业。所以，从事这一工作的人员想要在村子里获得信任实属不易，在老少边穷地区更是如此。瑞应是云南边陲小村专为儿童服务的半专业社会工作者，在村里称为儿童福利主任，负责为村里1000多名儿童提供社会福利服务。她是村里第一位儿童福利主任，在她开始从事这项工作入户走访的时候，一些村民们根本就不相信可以从她这里获得支持而将她拒之门外。但她凭借锲而不舍的精神，耐心观察、倾听、并积极回应，设身处地地为村民着想，逐渐赢得了村民的信任，掌握了困境儿童的实际情况，并为他们提供帮助，让他们能够及时享受到应有的社会福利。

社会工作服务的是最弱势的人群，需要足够的专业技巧和实践经验，做为一个半专业社工，瑞应仅仅接受过三天的社会工作基础知识培训就开始工作了，巨大的挑战横在她面前，但她一直坚持，边做边学。瑞应在为第一个服务对象服务时，就被孩子的妈妈――一位处在痛苦与恐惧中的艾滋病感染单亲母亲，用扫帚赶出了屋，她还遭到了辱骂，并被警告不得再踏进这家大门。瑞应知道不但孩子需要支持，这位母亲也需要支持，所以她离开后很快又去了数次家访，不断表明自己决心帮助两个孩子和妈妈过上正常生活的态度，讲述自己快速学来的所有有关受艾滋病影响儿童和感染者的帮扶政策和申请办法，耐心听孩子和这位母亲宣泄内心的痛苦和恐惧，也慢慢地为孩子和母亲链接了社会服务，现在她已是这家最受欢迎的常客。

在瑞应工作的中缅边境地区，艾滋病病毒随毒品走私路线蔓延，影响着沿途各个村庄，很多儿童因父母和其他家人吸毒或感染艾滋病而不能享有健康快乐的童年。对艾滋病感染者抱有歧视态度是个老大难问题。瑞应说：“许多人并不肯定自己是不是感染了病毒或得了病，因而耽误了最佳治疗机会。我们劝告所有家庭和儿童去做检测，但很多人起初十分抗拒，因为他们害怕村里人知道自己得了病。”

担任儿童福利主任五年来，瑞应已说服村里大多数的家庭和儿童进行艾滋病病毒检测，并定期进行体检。艾滋病是可以治疗和预防的，尽早检测和接受治疗至关重要。在中国，政府向感染者提供免费治疗。感染艾滋病的儿童每人每月会得到600元的生活补助。为保护个人隐私，瑞应会到村民家中把艾滋病相关信息告诉他们，以便更好地保护受艾滋病影响的儿童及其家人。

尽管针对艾滋病的诋毁和歧视尚未根除，但随着相关教育和宣传活动的深入开展，一些人已经敢于公开指责这种做法，诋毁和歧视现象开始不断减少。

发现并救助受艾滋病影响的儿童正是2010年中国儿童福利示范项目开始实施之初所希望实现的目标之一。该项目挑选社区中熟悉当地文化、语言、习俗的成员，对他们进行社会工作和福利政策培训，让他们帮助政府将困境儿童所应享有的社会福利保障落实到位。这一项目模式目前正在全中国范围内推广，以惠及更多儿童。

尽管中国已经建立了旨在帮助困难群众的福利制度，许多生活在困境中的农村家庭却无法获得这些福利。有的是因为子女没有上户口，还有的是因为这些家庭压根就不知道有这些福利。瑞应所服务的社区是个傣族村寨，村中贫困家庭的儿童的母亲们超过90%是缅甸嫁过来的。她们几乎不会说普通话，更无法填写申请社会福利保障所需的文件、表格。儿童福利主任便成为了联系这些家庭与相关服务机构间的纽带。

瑞应自己就是一名单身母亲，所以对村子里一些家庭所面临的各种困难能够感同身受。在女儿年仅五岁时，她丈夫就去世了。瑞应回忆起那几年的痛苦挣扎，不无感慨地说：“孩子从小就体弱多病，我当时不知道该去哪儿、向谁求助。现在回想起那段日子，我都不知道自己是怎么熬过来的。”现在，瑞应帮助着经历相似困境的家庭，人们有了困难也总会向她求助。

在中国，社会工作仍属于一个相对较新的职业，政府在2006年才做出建设社会工作人才队伍的决策部署。人们通常对这个职业不甚了解，这就增加了社工开展工作的难度。这类工作在起步阶段尤其艰难，在受贫困、艾滋病和毒品等各类问题影响的脆弱社区就更是如此。对于儿童福利主任来说，他们首先要做的工作之一就是逐一走访各家各户，实地调查18岁以下青少年的状况和发现困境儿童。“我会走访各家各户，但当时村民甚至从未听说过社会工作这个职业。”记不清有多少次了，瑞应敲开一户人家，说想了解困境儿童的情况，开门的人总是充满戒备地问“你是谁啊？”，然后砰地一声关上门。

瑞应解释说这种情形就好像“先有鸡还是先有蛋”，建立互信至关重要，没有信任的话，很难发现儿童生活中的困难，并向他们提供所需的帮助。在村民看到瑞应所做的工作确实能带来实际的帮助之前，他们总是有所保留，不愿意把自己最隐私的生活情况告诉她。瑞应逐渐与村民们增进了联系，并开始取得了一些成果。随着成果日益显著，她赢得了村民的信任，工作也更容易开展了。

担任儿童福利主任的五年来，瑞应为村子里1000多名儿童提供社会福利服务。她帮助42名儿童申请了生活补贴，其中很多都是孤儿。

自中国儿童福利示范项目开展以来，越来越多儿童获得了社会福利、救助和保护服务。五千名妇女与儿童接受了艾滋病病毒的检测。无户籍儿童人口比例从5%下降到2%。更多儿童入学接受教育，并通过儿童福利主任的定期家访得到了情感上的支持。

在瑞应服务的村子里，村民们得到的不仅是物质上的帮助，还有情感上的支持。村里的一名男孩父母双亡，由祖父母照顾。他的祖母在谈起这段经历时情不自禁地落泪，但又急忙说明：“别担心，我不是伤心，这是喜悦的泪水啊。”她说自从瑞应来家访后，她再也不觉得孤单了，整个家庭无论在经济方面还是情感方面都好起来了。她的孙子在父母去世后的一年间总是沉默寡言，瑞应便鼓励他多接触其他小朋友，和他们一起玩儿。现在每当看见瑞应，男孩都会展开笑颜。瑞应为最脆弱的儿童和家庭架起了一条人际纽带，帮助他们获得所需服务，同时也对他们进行一些开解，并提供建议。

随着村里人对她越来越信任，瑞应开展工作时也愈加得心应手。通过瑞应的工作，曾经将她赶出家门的那位妇女现在每月都能获得由当地政府发放给她的孩子的营养包及其他生活补贴。而且她和孩子也定期接受体检，现在大人孩子都很健康。

儿童福利主任

在由民政部与联合国儿童基金会合作开展的中国儿童福利示范项目中，项目试点社区挑选当地居民担任儿童福利主任，为困境儿童提供保护与社会福利服务。在接受了一些基本的社会工作技能培训后，这些非专业的社工逐渐建立起日常工作机制，包括入户随访摸清村里儿童情况；帮助儿童及其家庭获得基本社会服务；鼓励家长给孩子上户口，送孩子去上学；在难以获得社会服务的家庭和服务提供者之间搭建桥梁。